Как проводить чистку партии - Емельян Михайлович Ярославский

По окончании проверки таким же порядком представляются отчетные доклады в сроки, определяемые ЦКК ВКП(б) для каждой нацкомпартии, краевой или областной организации.

Разработка материалов чистки и проверки, составление отчетных докладов в округах (губерниях) производится соответствующими контрольными комиссиями.

Члены и кандидаты ВКП(б), недовольные постановлением проверкомиссии, могут эти постановления обжаловать в местную КК в месячный срок. Недовольные решением местной КК могут обжаловать эти решения в вышестоящую КК через местные КК, а на решения последней — в ЦКК ВКП(б). Местные КК обязаны эти обжалования со всем делом по чистке и всеми материалами немедленно переслать в высшую КК, куда направляется данное обжалование. Срок для обжалования постановлений местных КК в областную КК — месячный, в ЦКК — двухмесячный со дня получения на руки постановления КК.

В учетной карточке остается лишь окончательное решение КК, вынесенное во время проверки; все остальные вынесенные во время последней проверки решения изымаются.

Проверкомы обязаны не только объяснить исключенным из партии или подвергнутым партвзысканиям коммунистам их право на обжалование в сроки, но и оказывать им помощь советом и указанием относительно того, как написать и послать апелляционное заявление, как и у кого узнать результаты обжалования и так далее. Такая помощь особенно необходима в отношении коммунистов — рабочих, батраков и бедняков.

Контрольные комиссии во время ознакомления с протоколами проверкомов могут и должны ставить на пересмотр дела исключенных или подвергнутых партвзысканию коммунистов и при отсутствии обжалования последними решений проверкомов, если эти решения недостаточно обоснованы или если проверка была проведена с нарушением основных указаний настоящей инструкции.

 В таком случае пересмотр дела производится обязательно в присутствии председателя или кого-либо из членов проверкома, по возможности в присутствии проверяемого.

Как правило апелляции вообще рассматриваются КК в присутствии председателя или члена комиссии, выносившей соответствующее решение. Рассмотрение апелляций на постановления местной КК в областной КК и ЦКК происходит, по возможности, в присутствии привлекаемых или путем выезда на места.

В случае несогласия проверкома с изменением их постановления проверком имеет право обжаловать это изменение своего постановления в вышестоящую КК.

I. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ ЧИСТКИ И ПРОВЕРКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Уважаемые товарищи!

В дополнение к общей инструкции по организации и проведению чистки и проверки партийных рядов, ЦКК ВКП(б) предлагает при чистке и проверке партийных организаций в национальных республиках и областях руководствоваться следующими соображениями.

Работа парторганизаций в национальных республиках и областях проводится в особо трудных и сложных условиях. Хозяйственная и культурная отсталость коренного населения (основных местных национальностей); родовые и патриархальные пережитки; малочисленность национального пролетариата; слабая организованность бедноты и батрачества; влияние баев, кулачества и духовенства, усиленно использующих докапиталистические пережитки; родовая групповая борьба; остатки межнациональной вражды; религиозные предрассудки; влияние бытовых пережитков, особенно по отношению к женщине; отрыв от культурных центров; почти полное отсутствие выдержанных кадров большевиков-подпольщиков; молодость, малочисленность и территориальная разбросанность парторганизаций и так далее, — все это заставляет обратить особенное внимание КК на подбор состава проверочных комиссий и тщательную подготовку к чистке и проверке.

В дополнение к п. 14 раздела II общей инструкции члены проверочных комиссий, кроме указанных в инструкции требований, должны обладать знанием особенностей быта национальностей проверяемой организации; учитывая наличие трений на почве национальных взаимоотношений и кое-где пережитки национализма, необходимо в составе проверкомов обеспечить представительство за коммунистами (и коммунистками в особенности) из коренного населения. Путем тщательного подбора проверкома и инструктирования необходимо обеспечить авторитетность и правильность работы проверкомов, предотвращая грубые ошибки; этим путем необходимо добиваться усиления влияния партии на пролетарскую и батрацкую массу и бедняцко-середняцкую часть крестьянства из коренного населения, привлекая их внимание к задачам чистки и проверки, к задачам ВКП(б).

При выборе места и времени открытых собраний необходимо заранее предусмотреть широкое оповещение и наиболее благоприятные условия для привлечения пролетарских элементов, бедноты и батрачества; необходимо заранее принять соответствующие меры недопущения на эти собрания лишенцев, баев, кулаков, торговцев, мулл и другого чуждого элемента.

При отнесении мощности хозяйства коммунистов-скотоводов, кочевников и землепашцев к различным категориям надо главное внимание уделять тому, применяется ли в этих хозяйствах чужой труд в целях эксплуатации или же применение чужого труда вынуждено срочностью сезонных работ при участии в этих работах всех трудоспособных членов семьи коммуниста или, наконец, чужой труд применяется в целях использования специальных знаний в области технических культур.

Настойчиво добиваясь полного отказа от религиозно-бытовых предрассудков (религиозные обряды, многоженство, калым, паранджа, чадра, чачван и различные способы замаскированной эксплоатации женщин), надо применять решительные меры к коммунистам, состоящим не один год в партии, и ответственным работникам; в то же время необходимо принимать меры разъяснительного характера к коммунистам, особенно кандидатам, из крестьян и батраков. В этих случаях для чистки того или иного коммуниста важно выяснить, проявляются ли эти предрассудки в результате отсталости или здесь имеются элементы сознательности, неисправимости. Надо учесть, что если в прежние проверки национальных парторганизаций применялись меры преимущественно воспитательного характера в случаях обнаружения у коммунистов проявления религиозных бытовых предрассудков, то теперь этих мероприятий будет недостаточно. Для среднеазиатских нацреспублик и областей необходимо руководствоваться постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) от 10/Х 1928 г. о коммунистах, закрепощающих женщин.

При определении связи с чуждым элементом надо осторожно подходить к случаям наличия связи батрака с баем, учитывая влияние пережитков докапиталистических отношений в отсталых местностях.

Принимая во внимание отсутствие или недостаточное развитие промышленности, надо осторожно подходить к коммунистам-кустарям, не эксплоатирующим чужой труд.

Особая осторожность должна быть проявлена в подходе к коммунисткам из коренного населения; при недостаточном выполнении ими партобязанностей надо выяснить причины этого и принять меры к их исправлению.

Минимальные требования в знании политграмоты и детального усвоения основных задач партии надо предъявлять к коммунистам из рабочих, бедноты, батраков, середняков, а особенно к коммунисткам.

Национальные парторганизации находятся большею частью в местностях, которые неоднократно были заняты белогвардейцами. Поэтому более внимательно надо подходить к коммунистам — рядовым участникам в антисоветских группировках и националистических организациях во время оккупации; в этих случаях надо обратить главное внимание на то, каково поведение коммуниста за время пребывания его в партии, изжиты ли им влияния этого прошлого. Необходимо учесть, что иногда в местных условиях под групповую борьбу подводится протест здоровой части парторганизации против политических ошибок и партруководства, поэтому в каждом отдельном случае надо вскрывать подлинную сущность обнаруженной группировки.

Если партия с особой осторожностью обязана подходить в деле борьбы с религией и бытовым закрепощением женщины (затворничество, паранджа и т. п.) к беспартийным, то она с тем большей настойчивостью