НАТО и атом Ядерная политика Североатлантического блока - Борис Михаилович Халоша

Как известно, империалисты долго и упорно сопротивлялись заключению международного соглашения о запрещении испытаний ядерного оружия, всячески ставили палки в колеса заключению такого соглашения, но в конце концов они все же были вынуждены отступить перед объединенным напором Советского Союза, других социалистических государств, неприсоединившихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, всего мирового общественного мнения. Правда, империалистические государства все же уклонились при этом от полного решения вопроса о запрещении ядерных испытаний: договор 1963 года не охватывал подземные ядерные взрывы. В связи с этим исключительно важное значение имеет подписанный во время третьей советско-американской встречи на высшем уровне с 27 июня по 3 июля 1974 года Договор между СССР и США об ограничении подземных испытаний ядерного оружия. В соответствии с этим договором каждая из сторон обязуется, начиная с 31 марта 1976 года, запретить, предотвращать и не производить любые подземные испытания ядерного оружия мощностью свыше 150 килотонн в любом месте, находящемся под ее юрисдикцией или контролем. Стороны обязались продолжить переговоры в целях достижения решения проблемы прекращения всех подземных испытаний ядерного оружия.

Дальнейшим развитием успеха миролюбивых сил в направлении некоторого ограничения гонки ядерных вооружений явилось достижение в том же 1963 году договоренности между СССР и США относительно запрещения вывода на околоземные космические орбиты объектов с ядерным оружием на борту.

Но это были только самые первые шаги. Разумеется, что они еще не остановили гонки ядерных вооружений. Поэтому Советский Союз продолжал и продолжает упорную борьбу за дальнейшие, более далеко идущие меры в этом направлении. Выдвинутый на XXIV съезде КПСС комплекс мероприятий по ограничению и прекращению гонки вооружений охватывает важнейшие задачи этой борьбы.

Важное место среди мероприятий по ограничению гонки ядерных вооружений имела задача заключения международного договора о нераспространении ядерного оружия. Она приобретала первостепенное значение в связи с намерением руководителей НАТО в той или иной форме осуществить создание объединенных ядерных сил блока. Поощряемые агрессивными кругами НАТО, западногерманские реваншисты и милитаристы для того и домогались создания объединенных ядерных сил НАТО, чтобы получить таким путем доступ к ядерному оружию. Не было никакой уверенности, что к атомной бомбе не потянутся и другие страны. Почему это могло произойти? Дело в том, что в результате развития атомной энергетики у целого ряда неядерных государств намного увеличилась возможность самостоятельно производить ядерное оружие. Так, по оценкам председателя американской комиссии по атомной энергии доктора Сиборга, во второй половине 60-х годов 13 государств вплотную подошли к созданию собственного ядерного потенциала. Возрастание числа ядерных держав, во-первых, привело бы к расширению масштабов гонки ядерных вооружений, во-вторых, создало бы новые препятствия на пути к разоружению, в-третьих, во много раз увеличило бы опасность возникновения ядерной войны. При наличии ядерного оружия у широкого круга государств в различных районах мира любой, даже локальный конфликт, мог бы быстро превратиться в конфликт ядерный, постоянно несущий в себе угрозу мировой термоядерной войны.

Заключение в этих условиях международного договора о нераспространении ядерного оружия, вступившего в силу 5 марта 1970 года, поставило определенный территориально-политический предел расширению источников угрозы ядерной войны.

На стороне такого договора оказались все народы земли, все мировое общественное мнение. Большинство европейских государств, в том числе ФРГ, Италия и другие, подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. После длительной затяжки, 20 февраля 1974 года западногерманский бундестаг значительным большинством голосов принял закон о ратификации Договора о нераспространении ядерного оружия, что явилось новым свидетельством реализма, проявляемого правительством ФРГ в проведении им внешнеполитического курса.

За Договор единодушно голосовали депутаты парламентских фракций Социал-демократической партии и Свободной демократической партии.

Противником ратификации договора выступило руководство аппозиционной партии ХДС/ХСС. Однако вопреки официальной линии руководства ХДС/ХСС многие депутаты этой оппозиционной партии высказались за ратификацию Договора.

Договор нанес сильнейший удар по планам создания ядерных сил НАТО. Неядерные же державы, подписавшие Договор, рассматривают его как свое обязателсыво о добровольном отказе от ракетно-ядерного оружия.

Разумеется, что Договор о нераспространении ядерного оружия не может решить всех проблем — это частичная мера. Но заключение его стало важным шагом на пути к ослаблению международной напряженности, укреплению мира.

В июне 1971 года Советский Союз внес предложение о созыве конференции пяти ядерных держав — СССР, США, КНР, Франции и Англии — по вопросам ядерного разоружения, предложив создать подготовительный комитет по созыву такой конференции. Характерно, что наиболее отрицательную позицию в отношении этого предложения занял Пекин который блокировался в этом вопросе (как и в других) с наиболее агрессивными кругами НАТО. Пекинские лидеры выступили также против Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах, против нераспространения ядерного оружия. Пекин призывает западные державы противопоставить политике разрядки международной напряженности курс на дальнейшую гонку вооружений, в том числе ядерных, укрепление НАТО, а также «Общего рынка» и его трансформацию в военно-политический союз для противостояния социалистическому содружеству. Благодаря инициативе и настойчивости Советского Союза в период 60–70-х годов, помимо Договора о нераспространении ядерного оружия, был достигнут ряд важных соглашений подобного рода. Важнейшими из них явились: Договор об ограничении систем противоракетной обороны и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений, подписанные в результате первой советско-американской встречи на высшем уровне, состоявшейся в Москве в мае 1972 года..

Заключенные соглашения вместе с тем не исчерпывали до конца поставленной задачи. Если Договор об ограничении систем ПРО носит бессрочный характер, то Временное соглашение заключено на ограниченный срок — 5 лет — и охватывает лишь некоторые виды стратегических наступательных вооружений. Учитывая это, стороны условились продолжить активные переговоры об ограничении стратегических наступательных вооружений. Большую роль при этом призван сыграть документ «Основные принципы переговоров о дальнейшем ограничении стратегических наступательных вооружений», подписанный в ходе визита Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в Соединенные Штаты в июне 1973 года.

В этом документе сформулирована конкретная задача — предпринять серьезные усилия для выработки положений соглашения о более полных мерах по ограничению стратегических наступательных вооружений.

Предусматривается, что ограничения, налагаемые на стратегические наступательные вооружения, могут касаться как их количественной стороны, так и их качественного совершенствования. Возможно и последующее сокращение таких вооружений.

Принципиально важное значение имеет содержащееся в документе положение о том, что