НАТО и атом Ядерная политика Североатлантического блока - Борис Михаилович Халоша
Влиятельные круги в НАТО всячески стремятся помешать положительным изменениям, происходящим на международной арене, навязать подход к решению важнейших политических проблем современности с обанкротившейся «позиции силы».
В центре деятельности НАТО по-прежнему остаются вопросы дальнейшего наращивания вооружений в Западной Европе, увеличения военных расходов участников блока. Военные бюджеты стран НАТО непрерывно возрастают, превышая прежние томны. «Мы не имеем права забывать также о том, — говорил Л. II. Брежнев в речи на Всемирном Конгрессе миролюбивых сил в Москве, — что и в условиях разрядки международной напряженности продолжается и даже усиливается процесс, который представляет собою материальную подготовку мировой войны»[9].
Характерно в этом отношении, что если в 1970 году прямые военные расходы стран НАТО составляли 103 миллиарда долларов, а в 1971 году — 106 миллиардов, то в 1972 году они уже достигли 115 миллиардов, а в 1973 году 124 миллиарда долларов. При этом прямые военные расходы западноевропейских стран — членов НАТО увеличились за эти четыре года на 30 процентов. Показательно, что военный бюджет Англии на 1973/74 финансовый год был доведен до 3,4 миллиарда фунтов стерлингов, что означает увеличение на 0,5 миллиарда фунтов стерлингов. Военный бюджет ФРГ достиг в 1973 году наивысшего уровня и составил небывалую сумму в 26,5 миллиарда марок. Увеличились военные расходы и ряда других западноевропейских участников НАТО.
Натовские штабы усиленно продолжают разрабатывать военные планы, идущие вразрез с тенденцией международной разрядки и сотрудничества. Это находит свое выражение и в области ядерной политики и стратегии Североатлантического блока. Вынужденные встать на путь признания стратегического паритета США и СССР в области ядерного оружия представители наиболее агрессивных военных кругов НАТО не хотят смириться с фактом такого равенства и ищут различные окольные пути для того, чтобы повысить «используемость» ядерного оружия. Так, в начале 1974 года верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Гудпейстер выступил с идеей так называемой ядерной «мини-войны».
Суть предложения Гудпейстера сводится к тому, что на вооружение НАТО должны быть взяты ядерные боеголовки меньшей мощности, такие, которые «можно было бы применять для поражения большего числа разнообразных военных целей с меньшим ущербом (?!) для гражданского населения». В результате, заявил Гудпейстер, «политическая готовность применить такие вооружения увеличилась бы и укрепилась бы надежность потенциала ядерных сил сдерживания НАТО».
Поскольку в преамбуле советско-американского Соглашения о предотвращении ядерной войны, подписанного в июне 1973 года, говорится, в частности, что стороны заключают это соглашение, «руководствуясь целями упрочения всеобщего мира и международной безопасности» и «сознавая, что ядерная война имела бы опустошительные последствия для человечества», — рассуждения Гудпейстера по поводу возможного ущерба «гражданскому населению» понадобились для того, чтобы доказать, будто применение атомных боеголовок меньшей мощности не явится нарушением духа и буквы этого соглашения. Он демагогически заявляет, что атомное «мини-оружие» якобы не сможет (?1) привести к «опустошительным последствиям для человечества», о которых говорится в советско-американском документе.
Не удивительно, что заявление Гудпейстера усилило опасения некоторых союзников США по НАТО, что появление атомного «мини-оружия» может усилить угрозу развязывания блоком НАТО ядерной войны на их территориях.
Предпринимаются меры по дальнейшей интеграции (объединению) вооруженных сил стран — членов НАТО, в частности военно-морских сил. С мая 1973 года в зоне пролива Ла-Манш начало действовать новое постоянное соединение военно-морских сил НАТО — второе в этом блоке после создания постоянного военно-морского соединения в Северной Атлантике. Ведется подготовка к созданию постоянного соединения военно-морских сил НАТО в Средиземном море. В 1973 году было завершено создание так называемой системы «НЭДЖ», — единой натовской системы раннего противовоздушного обнаружения и оповещения, образующей линию обнаружения общей протяженностью около 5 тысяч километров и простирающейся от Северного полярного круга до Малой Азии. Усиленно наращивается военный потенциал НАТО на его флангах.
На состоявшейся 18–49 июня 1974 года в Оттаве сессии Совета НАТО были приняты новые решения о дальнейшем усилении агрессивных военных приготовлений блока. Сессия Совета НАТО отразила наличие двух тенденций в блоке. Сторонники одной из. них признают, что политика «холодной войны» зашла в тупик и осознают необходимость реалистически подходить к происходящим в международных отношениях изменениям. В «атлантической декларации», принятой на сессии, признается изменение соотношения сил на международной арене. Вместе с тем на сессии большую активность проявили представители тех реакционных империалистических кругов, которые хотели бы повернуть вспять развитие мировых событий. Особенно усердствовал в этом отношении генеральный секретарь НАТО И. Луне, который вновь пытался пугать участников НАТО мифической советской «угрозой», грубо извращал смысл и существо советской внешней политики. В коммюнике оттавской сессии прямо говорится, что «союзники должны, через Атлантический Союз, поддерживать свою решимость н свою обороноспособность». На заседаниях Комитета военного планирования НАТО, предшествовавших оттавской сессии, министры обороны стран НАТО договорились о мерах по укреплению военного потенциала и совершенствованию вооруженных сил НАТО, утвердили их задачи на период 1975–1980 годы.
За последние годы возросшую роль в системе агрессивных военных приготовлений НАТО стала играть так называемая Еврогруппа, возникшая в 1968 году. В ее состав входят Англия, ФРГ, Бельгия, Голландия, Люксембург, Италия, Дания, Норвегия, Греция и Турция. Посредством Еврогруппы Соединенные Штаты всячески стремятся добиться увеличения западноевропейского «вклада» в общие военные приготовления НАТО.
В 1970 году в рамках Еврогруппы была принята так называемая «европейская программа усиления обороны» — ЭДИП. Она предусматривала дополнительный рост военных расходов европейских участников НАТО за пять лет на сумму 1 миллиард долларов. Однако в дальнейшем решениями Еврогруппы военные расходы 10 западноевропейских стран были дополнительно увеличены на 1 миллиард долларов на 1972 год и на 1,5 миллиарда на 1973 год. Фактическое же увеличение расходов в 1973 году оказалось почти вдвое больше — 2,9 миллиарда долларов. Однако в декабре 1973 года Еврогруппа приняла решение о новом увеличении военных расходов этих стран в 1974 году еще на 2 миллиарда долларов. Если в начале своей деятельности Еврогруппа делала в основном упор на усиление «финансового участия», то за последнее время она все больше вовлекается в разработку собственных военных программ. Так, Еврогруппа приняла решение о принципах сотрудничества в создании и приобретении оружия, о