Строительный контроль - Сергей Киселев
Отсутствие специальных журналов (сварочных, бетонных, антикоррозионной защиты, тарировки ключей, болтовых соединений) свидетельствует о серьёзных пробелах в организации работ. При разработке ППР необходимо составить перечень обязательных специальных журналов в соответствии с приложениями А‑Х СП 70.13330.2012 (с учётом того, что с Изменением № 7 некоторые положения об ИД из этого СП исключены, их следует дополнять требованиями Постановления Правительства РФ № 468). До начала каждого вида работ проверяется наличие соответствующего журнала. При обнаружении нарушения журнал заводится немедленно, а записи за весь период производства данного вида работ восстанавливаются по данным общего журнала, нарядов и актов.
Нарушения в журнале входного контроля требуют особого внимания, поскольку они влияют на качество материалов. Приказом назначается ответственный за ведение этого журнала (обычно инженер по качеству или кладовщик). При поступлении каждой партии материала ответственный обязан внести запись: наименование, количество, номер сертификата или паспорта, дату, результат осмотра. Ежедневно в конце дня журнал сверяется с накладными и сертификатами. Если записи отсутствуют, они восстанавливаются по всем неучтённым поставкам на основании товарных накладных; если журнал ведётся в неправильной форме — переоформляется в соответствии с приложением И СП 48.13330.2019 или требованиями ГОСТ 24297-2013, который остаётся действующим.
Проблема отсутствия или несвоевременного оформления актов освидетельствования скрытых работ (АОСР) часто возникает из-за желания ускорить строительство. В ППР должен быть включён график освидетельствования скрытых работ, а прораб обязан за сутки извещать технический надзор о готовности. Без подписанного акта запрещается начинать последующие работы. Если нарушение уже допущено, необходимо остановить последующие работы, по возможности демонтировать перекрывающие конструкции для освидетельствования либо провести обследование неразрушающими методами. Акт оформляется задним числом с участием всех сторон, фиксируя фактическое состояние.
Общие системные рекомендации
На уровне организации строительства следует внедрить несколько системных мер. Во-первых, до начала работ проверить, что в ППР указан полный перечень требуемых журналов с привязкой к актуальным нормативным документам. Во-вторых, разработать для каждого журнала «заполненный образец» (титул, разделы, графы) и выдать ответственному лицу. В-третьих, представитель технического надзора в конце каждого дня может фотографировать страницу общего журнала с записями и подписями — это дисциплинирует. В-четвёртых, раз в неделю проводить короткую планерку с прорабами и мастерами, показывая примеры неправильно заполненных журналов и правильные образцы. В-пятых, ввести цветовую индикацию: если журнал не ведётся более трёх дней — «красный» (остановка работ), если есть отдельные пропуски — «жёлтый» (предписание), если в порядке — «зелёный». Наконец, целесообразно перевести журналы в электронный вид (например, в BIM-модели или специализированное программное обеспечение) с ежедневным подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью, что исключит потерю документов и ускорит контроль.
Анализ реальных нарушений показывает, что абсолютное большинство замечаний связано с несвоевременным заполнением журналов (более 20 %), отсутствием подписей ответственных лиц (около 15 %) и полным отсутствием журналов (около 13 %). По сути, половина всех нарушений — это банальная недисциплинированность и отсутствие ежедневного контроля. Два наиболее эффективных организационных изменения, которые дадут быстрый результат: назначение персональной ответственности за каждый журнал с ежедневной проверкой техническим надзором и введение простого чек-листа для мастера на конец смены (заполнил журнал — поставил подпись — сфотографировал). Без наведения порядка в первичной документации любые попытки повысить качество строительства будут безуспешны, так как отсутствие записей делает невозможным ни доказать качество выполненных работ, ни выявить причину дефектов. Качественно и своевременно оформленная исполнительная документация — это не бюрократическая обуза, а зеркало культуры производства на стройке.
Инструкция по проверке исполнительной документации: акты освидетельствования и исполнительные схемы
(актуальная редакция с учётом Приказа Минстроя России № 344/пр от 16.05.2023)
1. Область применения и нормативная база
Настоящая инструкция разработана для специалистов строительного контроля технического заказчика и предназначена для проверки исполнительной документации (ИД), а именно:
актов освидетельствования скрытых работ (АОСР);
актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (АОУСИТО);
исполнительных геодезических схем (ИГС).
Нормативная основа (актуально на 2026 год):
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, 53, 55 — обязанности по ведению ИД и проведению контроля;
Постановление Правительства РФ № 468 от 21.06.2010 (с изменениями) — Положение о проведении строительного контроля;
;Приказ Минстроя России № 344/пр от 16.05.2023 (ред. от 23.06.2025) — «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (вступил в силу 01.09.2023, действует до 01.09.2029)www.consultant.ru
СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (ред. с Изм. № 2 от 22.05.2025) — применяются только действующие пункты: 4.2, 4.9, 5.10, 8.1.1, 8.1.4, 8.2.1, 8.3.1–8.3.4;
СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль объектов капитального строительства» — профильный свод правил;
;ГОСТ Р 51872-2024 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения» — актуальная редакция, заменившая ГОСТ Р 51872-2019pravdaosro.ru
СП 126.13330.2017 «Геодезические работы в строительстве» — требования к точности и методам исполнительной съёмки;
Отраслевые СП: СП 70.13330.2012 (несущие конструкции), СП 71.13330.2017 (изоляция и отделка), СП 73.13330.2016 (внутренние санитарно-технические системы) и др.
С 01.09.2023 все акты и схемы должны оформляться по новым формам, утверждённым данным приказом. Важно: Приказ № 344/пр отменил действие РД-11-02-2006 в части требований к составу и форме исполнительной документацииidenergia.ru
2. Общие требования к исполнительной документации по Приказу № 344/пр
Состав ИД (Приложение № 1 к Приказу 344/пр):
:Исполнительная документация формируется из следующих групп документовwww.normacs.info
Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы и разбивки осей объекта;
Акты освидетельствования скрытых работ (форма — Приложение № 3 к Приказу);
Акты освидетельствования строительных конструкций и участков сетей (формы — Приложения № 4, 5);
Исполнительные схемы и чертежи, отражающие фактическое исполнение работ и отступления от проекта;
Протоколы испытаний, измерений, обследований;
Паспорта, сертификаты, декларации соответствия на материалы и оборудование;
Журналы производства работ (по форме Приказа № 1026/пр от 16.05.2023);
Иные документы, предусмотренные проектной документацией и договором.
Формат представления:
;ИД может вестись в бумажном и (или) электронном видеnormativ.kontur.ru
Электронные документы формируются в формате XML (за исключением графических файлов) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) в соответствии с ФЗ-63;
Графические приложения (исполнительные схемы) допускаются в форматах PDF, DWG, PNG с обеспечением защиты от несанкционированного изменения.
Требования к подписанию:
;Акт освидетельствования скрытых работ подписывается двумя сторонами: представителем лица, осуществляющего строительство, и представителем лица, осуществляющего строительный контроль (технического заказчика)www.consultant.ru
Подписи должны проставляться разными лицами — не допускается подписание акта одним и тем же сотрудником от имени обеих сторон;
При электронном документообороте каждая подпись должна быть заверена отдельной УКЭП с указанием полномочий подписанта.
3. Проверка актов освидетельствования скрытых работ (АОСР)
3.1. Обязательные реквизиты АОСР по форме Приложения